中国塑料加工工业协会六届理事会事情报告
中国塑料加工工业协会 常务副理事长 曹俭
列位理事：
受钱桂敬理事长委托，由我做本届理事会事情报告，请审议。
中国塑料加工工业协会六届理事会任届期也是“十二五”我国社会经济生长爆发深刻厘革的时期，是塑料加工业历经调结构、转方法、工业升级逐步壮大的主要时期，现在正进入立异驱动生长新的历史阶段，与此同时塑料加工业在全球金融�；涣跋煜�，市场疲弱，需求不旺，企业谋划难度加大，在塑料加工全体职工起劲下仍取得了较好效果。到 2015 年，塑料加工业规模以上企业主营营业收入抵达 2.15万亿，占天下工业总收入的 1.95%，坚持 8.34%的年均增添。塑料制品出口额达 610.62 亿美元，商业顺差为 432.53 亿美元，占中国收支口商业顺差总额的 7.28%，成绩显著。
一、 “ 十二五 ” 塑料加工业基本情形
据国家统计局数据， “十二五”塑料制品产量由 2011 年的 5474.31万吨增添到 2015 年汇总统计 7226 个企业的 7560.82 万吨。“十二五”塑料制品产量增速逐年下降，特殊是 2015 年降幅较大，2011-2015同比增添划分为 22.35%、8.99%、8.02%、7.44%、0.95%，年均增添为 8.41%，比“十一五”20.1%的年均增添下降了 11.69 个百分点，“十二五”塑料加工业进入中速增添的新阶段。
“十二五”塑料加工业规上企业由2011年的12963个增添到2015年的 14763 个，年均增添 3.3%，集中度有所提升；规模以上企业主营营业收入由 2011 年的 15583.74 亿元增添到 2015 年的 21466.10 亿元，年均增添 8.34%；利润由 2011 年的 882.29 亿元增添到 2015 年的 1302.53 亿元，年均增添 10.21%。“十二五”塑料加工业经济运行质量和效益一直提高，其利润增速高于主营营业收入增速 1.87 个百分点。主营营业收入利润率由 2011 年的 5.66%提高到 2015 年为6.07%。但由于以人工本钱为焦点的生产要素本钱一直增添，资源、情形、能源约束增强，企业利润空间被大大压缩，主营营业收入和利润增速下滑，致使全行业利润增速呈逐年下降趋势。
2011 至 2015 年塑料制品出口量由 1304.70 万吨增添到 1651.47万吨，年均增添 6.07%。2015 年出口量已占到制品总量的 21.84%，2011 至 2015 年出口额由 393.09 亿美元增添到 610.62 亿美元，年均增添 11.64%。与“十一五”时代相比出口增速下滑显着，2015 年出口量和出口额仅增添 2.73%和 1.04%，出口额的增添高于出口量 5.57个百分点。
二、六届理事会主要事情
�。ㄒ� ） 、 制订 《 塑料加工业“十二五 ” 、 “十三五 ” 生长妄想指导意见》，引领行业稳固康健生长
2012 年 4 月 17 日，中国塑料加工工业协会在上海召开六届二次理事扩大聚会，审议通过了《塑料加工业“十二五”生长妄想指导意见》（以下简称“十二五”妄想）。“十二五”妄想明确了塑料加工业在国民经济中的定位，明确提出塑料加工业是以塑料制品加工为焦点涵盖质料、机械、模具、助剂为一体，以立异手艺为支持的新兴制造业，是为工业、农业、修建、交通、运输、航空航天等国民经济各行各业提供主要配件和特种质料的国民经济基础性工业，也是为宽大消耗者提供清静可靠消耗品的民生工业。是人类必需的生产资料和生涯资料，是国民经济新的支柱工业之一。
“十二五”妄想总结了塑料加工业“十二五”以来取得的重大效果和保存的缺乏，剖析了塑料加工业面临的难堪的历史生长机缘和严肃的挑战，剖析了今世塑料加工业生长趋势，提出了“十二五”塑料加工业生长的总体思绪。突出依赖科技立异，鼎力大举推下手艺前进，着力构建现代工业系统；突出结构调解，加速转变生长方法，优化产品结构区域结构和企业组织结构；突出品牌战略，着力提高工业素质；突出平稳较快增添，着力推进由纯粹依赖扩能生长向注重依赖手艺前进、结构优化提高生长质量偏向转变。
六届六次理事会通过了《塑料加工业“十三五”生长妄想指导意见》（以下简称“十三五”妄想）。“十三五”妄想在“立异、协调、绿色、共享”五大生长理念指引下，突出了塑料加工业在我国经济生长进入新常态后，在海内外生长情形越发错综重大情形下，从破解生长难题、加速结构调解和工业升级、提高生长质量和效益出发，提出了“十三五”塑料加工业生长指导头脑、目的和生长重点。
“ 十三五” 妄想指导头脑焦点是凭证加速生长战略性新兴工业总体要求，牢牢围绕国民经济和社会重大需求，突出了工业升级和立异驱动生长。指导头脑明确了塑料加工业是作为国民经济主要的基础性工业，必需效劳和推动国家战略性新兴工业的生长，必需掌握塑料作为十二一世纪新质料革掷中主要领域这一历史机缘，推动塑料加工业更好生长，这是“十三五”主要生长偏向。
“ 十三五 ” 主要目的是 ：在新常态下，确保中高速，迈向工业中高端，推动工业升级。
“ 十三五 ” 妄想 明确了塑料加工业生长必需掌握好的五个原则 ：
——坚持“资源节约型、情形友好型、科技立异型”的工业偏向，鼎力大举实验“绿色、低碳、循环、生态”生长战略，推动塑料加工业康健和可一连生长。
——坚持立异驱动生长，进一步施展手艺前进、科技立异的包管和支持作用。鼎力大举实验高端化战略，牢牢掌握“功效化、轻量化、生态化、微成型”手艺生长偏向，周全推进工业转型升级。
——坚持把提高生长质量和效益放在首位，一直提升要素质量，提高要素设置效率。
——坚持“高端化、个性化、小批量、私人订制”的市场导向，推动新型生产模式和新兴业态的快速生长。
——坚持协调生长、统筹兼顾。统筹资源、市场及区位优势，推动塑料工业有序梯度转移，优化区域结构。
“ 十三五” ” 塑料加工业生长的重点使命：一是牢牢围绕“功效化、轻量化、生态化、微成型”的手艺偏向，重点突破质料、先进成型手艺与工艺、装备三大生长瓶颈；二是鼎力大举实验高端化战略推动工业升级；三是鼎力大举推动两化深度融合，加速塑料加工业互联网建设。
“ 十三五 ” 塑料加工行业生长重点 ：一是重点生长多功效、高性能质料及助剂，力争在质料功效化、绿色化及情形友好化取得新的突破。二是牢牢围绕高端化，加速提高中高端制品的比例。三是加速塑机的研发。加速塑料装备智能、数字化刷新力度，鼎力大举生长小型、超高精度、超高速和智能控制的加工装备，为智能制造、数字制造、网络制造提供先进装备和生产线。在迎接工业互联网+时代的同时，更主要的是要为“新硬件时代”打好基础。四是加速绿色、节能、高效新型加工成型工艺的开发。要加速超高分子量聚乙烯基础加工手艺、要加速 CO2 超临界发泡工艺的推广应用、加速电磁感应节能手艺等的推广。
（二 ）、制订 《 塑料加工业 “ 十二五 ” 手艺前进指导意见 》 ， 提出行业手艺前进与生长的偏向 ， 启动 “ 十三五 ” 塑料加工手艺前进指导意见事情
六届三次理事扩大聚会审议通过的《塑料加工业手艺前进指导意见（2013-2015）》，起劲推选行业科技生长和手艺前进。目的是进一步厘清未来手艺生长偏向和重点研发内容。充分验展科技立异和手艺前进在塑料加工业进入立异驱动生长新阶段的包管和支持作用。指导意见总体要求是深入贯彻天下科技立异大会精神，坚持“自主立异、重点跨越、支持生长、引领未来”目的。加速推进和完善以企业为主体、以自主立异为主线的塑料加工业立异系统建设。推动塑料加工业转变生长方法，优化结构调解，周全提升工业素质，向工业链和产品高端化生长战略目的的实现，推动塑料加工业由大到强的战略转移。
指导意见在明确重点产品生长偏向的基础上，设立了前沿手艺研究、要害共性手艺、指导推广手艺、重点产能及清洁生产手艺、重点装备研发五大专栏板块。手艺前进指导意见对推动塑料加工业手艺前进提升起了较好的导向作用，并获得社会各界的认可和洽评。
关于《塑料加工业“十三五”手艺前进指导意见》已起源完成，将体例征求意见稿，进一步完善后提交理事会通过。
（三）、完善与 增强协会自身建设， 荣获 民政部 A 4A 级 评估
—— 召开秘书长事情聚会， ， 强化规范运作程序。 。凭证理事长办公聚会精神每年召开分支机构秘书长事情聚会，增强协会自身建设，切实提高为行业、企业、政府效劳的能力；完善分支机构治理步伐，提升协会规范运作水平；出台了会员挂号治理步伐，规范会员挂号治理；增强财务会计治理；增强刊物、网站治理；对协会规范生长提振信心，为协会以后的规范生长铺好路。
——凭证民政部对切合参评条件的天下性行业协谈判会、天下性公益类社团、基金会和民办非企业单位举行评估要求，协会组织各部分、各分支机构系统地整理、核实相关资料、文件，完善规章制度和档案。从 2012 年起周全准备开展行业协会品级评估准备事情，2013年 8 月 20 日圆满完成民政部组织的评估验收事情，2014 年荣获民政部 4A 级评估，为下一步协会自身建设和康健生长打下了优异的基础。
（四）、 实时反应行业和企业诉求 ， 推动 出台 有利于塑料加工行业生长政策
——在中国轻工业团结会向导指导下，我协会与相关协会通力相助，起劲争取有利于行业生长的政策，维护行业权益，起劲塑造行业形象建设，取得起劲希望。从 2011 年头最先，我协会陆续向工信部、国家生长和刷新委员会提出了删除“直接接触饮料和食物的聚氯乙烯（PVC）包装制品”的建议。国家生长和刷新委员会于 2013 年 2 月16 日宣布 21 下令，做出关于修改《工业结构调解指导目录 （2011年本）》有关条款的决议，把“直接接触饮料和食物的聚氯乙烯（PVC）包装制品”和“一次性发泡塑料餐具”从工业结构调解目录镌汰类中删除。
——十多年来，我协会多次向国家有关部分提出从工业结构调解目录镌汰类中删除“一次性发泡塑料餐具”的意见，多次召开相关钻研会和新闻通气会，向国家有关部分反应行业、企业诉求。2013 年 3月 20 日，我们在北京团结举行了“一次性发泡塑料餐具工业政策调解通气会”，向主流媒体转达息争答了相关问题，钱桂敬理事长做了“准确熟悉聚苯乙烯发泡塑料餐具,推进塑料加工业科学生长”主旨讲话，并接受了媒体采访。本次聚会宣传贯彻国家生长和刷新委第21 下令精神，准确熟悉聚苯乙烯发泡塑料餐具，推进塑料加工业科学生长，突出一次性发泡塑料餐具绿色低碳、节能减排、卫生环保的优异性能，增进一次性发泡塑料餐具市场康健生长和规范治理，强调要增强行业自律,增强质量清静治理，确保食物包装清静。
——完成 PU 和 XPS 泡沫行业 HCFC 镌汰妄想体例相关事情。2015年这两个行业妄想完成后，塑料行业将为我国镌汰消耗臭氧层物质排放和镌汰温室气体排放，体现我国认真任大国形象，为我国情形外交事情做出孝顺。
（五）、增强协会影响力、凝聚力和实力，搭建为政府、行业 、企业效劳平台
1 、搭建行业展示平台， 首次主理中国塑料展 。
——经六届四次理事会扩大聚会通过，“2014 中国国际塑料新质料、新手艺、新装备、新产品展览会”（简称中国塑料展）于 2014年 12 月在广州首次举行，集中展示了现阶段海内外塑料行业新质料、新手艺、新装备、新产品的效果与生长，增强了国际间的相助交流，提高了行业凝聚力，扩大了中国塑协在海内外的声誉和影响力。2014中国塑料展同期还安排 17 场综合性塑料论坛、手艺交流会、座谈会、新产品宣布会，取得了较好的回声，受到了参会、参展企业的好评。第二届“中国国际塑料新质料、新手艺、新装备、新产品展览会”已于今日上午正式开幕，这次展会获得了各企业的鼎力大举支持，在此再次体现谢谢，并配合祝愿展会圆满乐成。
2 、 搭建科技效劳平台，推下手艺前进与行业转型升级
——调研行业科技生长现状，撰写行业手艺希望报告。先后完成“塑料加工业要害共性手艺生长情形”，“工业强基战略研究”、“轻工业基础能力提升重点研究”、“轻工重点行业强基工程重点突破偏向研究报告”、“食物相关产品危害监控与清静监视治理手艺规范”、《生物基塑料生长政策研究》等课题和报告。
——推进生物降解地膜科研及工业化事情。2013 年始一连四年组织降解、农膜专委会团结天下农业手艺推广效劳中心、中国农用塑料应用手艺学会配合组织开展农用生物降解地膜农田应用试验，为我国全生物降解地膜质料的研究、生长，为治理白色污染、解决农用地膜残留等做出起劲。
——组织行业科技项目的申报事情。组织行业申报国家发改委、工信部手艺刷新妄想项目；组织申报轻工行业及国家中小企业公共效劳平台；组织推荐企业申报国家知识产权局；组织并推荐塑料行业企业申报中国轻工业团结会科学手艺奖；组织行业申报国家第一届“优异工程师奖”；组织并推荐企业申报第一届中国轻工业优异设计奖。
——向政府提出意见建议，维护行业利益。针对商务部《关于征求加工商业榨取类目录调解有关意见的函》提出意见，阻挡将部分废旧塑料碎料及下脚料的收支口列入加工商业榨取类目录。提出关税调解的意见报国家工信部，建议塑木复合质料、共挤阻隔膜/袋产品增列税目项目，初级形状苯乙烯-丙烯腈共聚物入口关税税率由 12%下调到 8%。
——开展行业、整体标准相关运动，做好行业标准化事情。 组织加入密胺塑料制品标准的制订；向城建部标准定额司提出对新制订《塑料模板》标准的意见；开展整体标准“农用薄膜生产企业单位产品能源消耗限额”制订事情；组织开展《一次性非可降解塑料餐饮具通用手艺要求》国家标准制订事情；对食物清静国家标准《食物容器、包装质料生产通用卫生规范》、《食物接触质料及制品用添加剂》（GB9685)提出意见；配合国家海关和轻工团结会组织开展加工商业单耗标准制订事情，完成尼龙扎带、丙烯聚合物制硬管、塑料编织集装袋、高回弹型、慢回弹型聚氨酯软质泡沫塑料单耗标准制订，通过了中轻联组织及海关审定并报批；启动了塑料装饰框条、聚碳酸酯薄膜及片材、聚乙烯土工膜、塑料餐具（吸塑）等单耗标准调研、起草事情和多层共挤复合膜单耗课题研究；配合海关完成“PVC 胶表带”、“PVC 塑胶台布”等 4 项加工商业单耗标准函审。组织开展《聚乙烯吹塑农用地面笼罩薄膜》（GB13735-92）、《一次性非可降解餐饮具通用手艺要求》国家标准修订事情。
——开展“2011-2013 年度塑料加工业立异型企业、优异科技效果和先进科技事情者”评选及表扬事情。
3 、 增强行业信息平台建设，提升说清行业能力。
——增强行业调研，做好经济运行剖析事情。凭证妄想指导意见推动行业康健生长的主要使命,增强行业调研与信息剖析事情，网络行业情形和数据，摸清海内外行业生长趋势特点，增强说清行业本事，增强为行业企业、上级和政府等向导部分的效劳能力。要办妥网站、中国塑协通讯、中国塑料工业年鉴等现有信息平台，还要逐步提升综合剖析能力和水平，撰写季度经济运行剖析报告。
——给中办、国办以及有关政府部分报送塑料加工行业的运营状态、保存问题、热门、难点以及行业、企业诉求等，如“目今农膜行业生长面临的突出问题”，“塑管企业起劲应对公众信托�；�，“我国中高端农膜产品占比达 50%”，“完全生物降解塑料地膜的开发与应用需政策支持”，这样才华有用推选行业工业结构转型升级，推动行业节能减排、手艺前进、科技立异，推选行业绿色低碳生长、循环生长、立异生长。
4 、 搭建为会员效劳平台 ， 起劲 提升效劳水平
——增强分支机构和会员内部治理，提高效劳水平。2013 年我协会荣获民政部的 4A 级评估，增强了会员生长、组织和治理等内部治理事情。针对协会分支机构多、会员重叠、信息老化、会员疏散、转变快等特点，会员部重点抓好会员组织系统完善事情。通太过类剖析、规范治理取得了显著转变。做好分支机构换届事情。
——做好特色区域和工业集群的培育、共建事情
凭证中轻联规范好、建设好的有关要求，凭证地方政府的申请和行业的现真相形，做好特色区域和工业集群的培育、共建事情。
——做好中国塑料行业企业信用品级评价事情。凭证商务部、国资委的有关要求，在天下塑料行业凭证规范程序和要求，开展了七批次的中国塑料行业企业信用品级评价事情。共有 211 家企业信用品级初评获得通过，119 家企业信用品级复评获得通过。
（ 六 ） 、普遍 开展 行业 技交流 运动，推进工业转型升级
塑料加工业在国民经济中施展越来越主要作用，塑料制品应用普遍，中国塑协分支机构多，五年来协会举行了凌驾 200 多场聚会、论坛、钻研会等行业运动，起劲普遍开展行业交流运动，推选行业手艺前进与科技生长，推进大专院校、科院院所科技效果转化，重点打造重点企业品牌产品，打造行业经贸相助与手艺交流平台，推进塑料加工业转型升级，增进了行业昌盛生长。
在回首、总结六届理事会事情时苏醒地看到还保存不少问题和亟待刷新的地方。 一是自动联系会员不敷 ， 热情为会员效劳 、 资助企业解决生产谋划中遇到的难题做的还不到位、力度还不敷。 二是秘书处在提高效劳能力和效劳水平建设方面还需进一步增强， 秘书处要起劲成为团结 、 高效 、 热情效劳的会员之家尚有一定差别 。 三是对分支机构指导、支持还需增强。
三、六届理事会的事情体会和对七届理事会的几点建议
1、 六届理事会五年来的事情体会
2011 年换届的五年以来，协会在中国轻工业团结会指导下开展事情，主要有以下心得体会：
（1 ）、切记效劳宗旨，坚持为会员效劳、为行业效劳、为企业效劳 、 为政府决议效劳 ， 是做好协会事情的条件 。六届理事会始终坚持效劳宗旨，围绕引领行业康健生长、推动行业手艺前进、规范行业行为、维护行业利益四大使命来开展事情。同时牢牢依赖宽大会员和企业，谛听企业意见，起劲反应行业诉求，施展协会桥梁和纽带作用。
（2 ）、增强协会秘书处自身建设，召开秘书长事情聚会规范分支机构行为 。塑料加工业是个大行业，产品门类多，工业规模大，分支机构多，首先是抓紧研究行业生长动态，相识协会运行情形，增强协会秘书处自身建设，每年召开秘书长事情聚会，凭证国资委、民政部有关划定规范秘书处和分支机构行为，在确保财务集中统一治理的同时，探索使分支机构秘书办事情越发便当的要领，增强协会秘书处效劳意识、能力和水平；其次是调解秘书处部分结构，增设办公室，新聘用了副秘书长，新进多名人才，增添了员工薪酬，调动秘书办事情职员起劲性和，稳固人心增强团结，强化了秘书处制度化治理，有利于下一步开展事情。
（3 ）、增强说清行业能力和科技引领作用
协会以国家一带一起生长战略、2025 制造业强基战略为指引，落实国家相关政策，起劲研究行业状态和保存问题，尤其是在手艺前进、前沿科技引领、立异生长、赚钱模式方面，制订了塑料加工业“十二五”妄想指导意见和手艺前进指导意见，对行业生长、科技引领和产品偏向提出了合理建议，强化协会在行业中的引领作用。同时资助企业加大研发投入，开发新产品，申报国家项目，帮助工业园区，打造品牌企业品牌产品，勉励企业走出去，做大做强企业，实现行业稳固康健与可一连生长。
（4 ）、协会要建设成为行业代表、企业之友、会员之家、政府助手
协会秘书处必需增强团结，提高员工素质，在行业中塑造和坚持优异形象，一直强化效劳意识，增强效劳能力和水平，规范中求生长，一直增强协会实力和凝聚力，把协会建设成为行业有威信、政府可靠、企业知心人的新型社团，真正成为行业代表、企业之友、会员之家、政府助手。
2 、 对七届理事会的几点建议
在中轻联和新一届理事会向导下，起劲施展作用，贯彻落实党中央、国家目的政策，继续为行业生长壮大做出起劲；起劲推进工业结构调解和转型升级，推选行业节能减排事情；增强行业自律，推进质量标准事情；重视手艺立异升级，推动工业立异型生长模式；增强节能减排与清洁生产，推动循环经济生长。为此特提几点建议：
一是要按国家新兴战略工业生长的要求，牢牢围绕国民经济和社会重大需求，掌握塑料作为二十一世纪新质料革命的主要领域这一历史机缘，加速塑料加工业生长，推动工业升级。
二是深入调研行业生长状态，研究行业保存问题与瓶颈，提生产品生长偏向，反应行业权益和诉求，向国家政府相关部分提出合理化建议，增进塑料加工业稳步康健生长；
三是推选行业科技前进，提升企业立异驱动能力；
四是继续吸收行业主干企业加入协会，提升会员企业在行业影响力、凝聚力、集中度，一直提升协会生涯生长的经济实力；
五是强化秘书处和分支机构的效劳能力和水平建设，为行业、企业、政府服好务。